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交通质量通讯（2019年第4期）
作者：中交远航认证 时间：2020-07-21 人气：1603次
习近平强调，大兴国际机场能够在不到5年的时间里就完成预定的建设任务，顺利投入运营，充分展现了中国工程建筑的雄厚实力，充分体现了中国精神和中国力量，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。新中国70年何等辉煌!中国共产党领导中国人民实现了一个又一个“不可能”，创造了一个又一个难以置信的奇迹。奇迹是干出来的，社会主义是干出来的。中国共产党和中国人民有雄心、有自信继续奋斗，朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。实践充分证明，中国人民一定能，中国一定行。
投运仪式结束后，习近平来到机场国际出发大厅，看望参与机场建设和运营的工作人员代表。习近平同大家一一握手，代表党中央向大家并向所有参与机场规划、建设、运营的同志们表示热烈的祝贺和节日的问候。习近平指出，大兴国际机场建设标准高、建设工期紧、施工难度大，全体建设者辛勤劳动、共同努力，高质量地完成了任务，把大兴国际机场打造成为精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程，向党和人民交上了一份令人满意的答卷!
习近平强调，共和国的大厦是靠一块块砖垒起来的，人民是真正的英雄。大兴国际机场体现了中国人民的雄心壮志和世界眼光、战略眼光，体现了民族精神和现代水平的大国工匠风范。他希望广大建设者在新的征程上再接再厉、再立新功!
据了解，2014年12月，北京大兴国际机场开工建设。本期工程主要建设“三纵一横”4条跑道、70万平方米的航站楼、268个机位的站坪以及相关配套设施。2018年12月，飞行区4条跑道全面贯通，飞行校验工作于2019年2月圆满完成。机场建设践行新发展理念，立足自主创新，开发应用多项新专利新技术新工艺新工法，建设指标达到世界一流。
70年交通大国迈向交通强国
8月13日，国家统计局发布新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十六。报告指出，新中国成立以来，我国在经济社会发展中坚持交通运输先行理念，交通运输领域发生了历史性变化。特别是党的十八大以来，我国交通运输行业统筹推进基础设施网络化布局，铁路、公路、水运、民航、邮政基础设施建设补短板、强筋骨，服务保障能力显著提升，我国也由交通大国逐步向交通强国迈进。
70年来，我国交通运输业蓬勃发展。报告数据显示，到2018年年底，全国公路总里程达到485万公里，是1949年的60倍，通硬化路乡镇和建制村分别达99.6%和99.5%；高速公路总里程14.3万公里，居世界第一；全国铁路营业总里程达到13.2万公里，较1949年增长5倍，高铁营业里程居世界第一。
大型港口建设加速推进，到2018年年底，全国港口拥有生产用码头泊位23919个，是1949年的148.6倍。民航面貌焕然一新，定期航班通航机场数量由1949年的36个增至2018年的233个，航线网络和机场规模不断拓展。邮政基础设施建设成就显著，到2018年年底，邮政营业网点27.5万处。
中共中央、国务院 印发《交通强国建设纲要》
近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，并发出通知，要求
各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《交通强国建设纲要》全文如下。
建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。为统筹推进交通强国建设，制定本纲要。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，适度超前，进一步解放思想、开拓进取，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。
（二）发展目标
到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。
从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。
到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。
到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。
二、基础设施布局完善、立体互联
（一）建设现代化高质量综合立体交通网络。以国家发展规划为依据，发挥国土空间规划的指导和约束作用，统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，以多中心、网络化为主形态，完善多层次网络布局，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现立体互联，增强系统弹性。强化西部地区补短板，推进东北地区提质改造，推动中部地区大通道大枢纽建设，加速东部地区优化升级，形成区域交通协调发展新格局。
（二）构建便捷顺畅的城市（群）交通网。建设城市群一体化交通网，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展，完善城市群快速公路网络，加强公路与城市道路衔接。尊重城市发展规律，立足促进城市的整体性、系统性、生长性，统筹安排城市功能和用地布局，科学制定和实施城市综合交通体系规划。推进城市公共交通设施建设，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接，完善快速路、主次干路、支路级配和结构合理的城市道路网，打通道路微循环，提高道路通达性，完善城市步行和非机动车交通系统，提升步行、自行车等出行品质，完善无障碍设施。科学规划建设城市停车设施，加强充电、加氢、加气和公交站点等设施建设。全面提升城市交通基础设施智能化水平。
（三）形成广覆盖的农村交通基础设施网。全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组硬化路建设，建立规范化可持续管护机制。促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，加强特色农产品优势区与旅游资源富集区交通建设。大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、垦区林区交通发展，实现以交通便利带动脱贫减贫，深度贫困地区交通建设项目尽量向进村入户倾斜。推动资源丰富和人口相对密集贫困地区开发性铁路建设，在有条件的地区推进具备旅游、农业作业、应急救援等功能的通用机场建设，加强农村邮政等基础设施建设。
（四）构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平，完善集疏运体系。大力发展枢纽经济。
三、交通装备先进适用、完备可控
（一）加强新型载运工具研发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高速轮轨货运列车等方面的重大突破。加强智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）研发，形成自主可控完整的产业链。强化大中型邮轮、大型液化天然气船、极地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主设计建造能力。完善民用飞机产品谱系，在大型民用飞机、重型直升机、通用航空器等方面取得显著进展。
（二）加强特种装备研发。推进隧道工程、整跨吊运安装设备等工程机械装备研发。研发水下机器人、深潜水装备、大型溢油回收船、大型深远海多功能救助船等新型装备。
（三）推进装备技术升级。推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。广泛应用智能高铁、智能道路、智能航运、自动化码头、数字管网、智能仓储和分拣系统等新型装备设施，开发新一代智能交通管理系统。提升国产飞机和发动机技术水平，加强民用航空器、发动机研发制造和适航审定体系建设。推广应用交通装备的智能检测监测和运维技术。加速淘汰落后技术和高耗低效交通装备。
四、运输服务便捷舒适、经济高效
（一）推进出行服务快速化、便捷化。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务，提升主要通道旅客运输能力。完善航空服务网络，逐步加密机场网建设，大力发展支线航空，推进干支有效衔接，提高航空服务能力和品质。提高城市群内轨道交通通勤化水平，推广城际道路客运公交化运行模式，打造旅客联程运输系统。加强城市交通拥堵综合治理，优先发展城市公共交通，鼓励引导绿色公交出行，合理引导个体机动化出行。推进城乡客运服务一体化，提升公共服务均等化水平，保障城乡居民行有所乘。
（二）打造绿色高效的现代物流系统。优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移。推动铁水、公铁、公水、空陆等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则。发挥公路货运“门到门”优势。完善航空物流网络，提升航空货运效率。推进电商物流、冷链物流、大件运输、危险品物流等专业化物流发展，促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接，鼓励发展集约化配送模式。综合利用多种资源，完善农村配送网络，促进城乡双向流通。落实减税降费政策，优化物流组织模式，提高物流效率，降低物流成本。
（三）加速新业态新模式发展。深化交通运输与旅游融合发展，推动旅游专列、旅游风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅游、低空飞行旅游等发展，完善客运枢纽、高速公路服务区等交通设施旅游服务功能。大力发展共享交通，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。发展“互联网+”高效物流，创新智慧物流营运模式。培育充满活力的通用航空及市域（郊）铁路市场，完善政府购买服务政策，稳步扩大短途运输、公益服务、航空消费等市场规模。建立通达全球的寄递服务体系，推动邮政普遍服务升级换代。加快快递扩容增效和数字化转型，壮大供应链服务、冷链快递、即时直递等新业态新模式，推进智能收投终端和末端公共服务平台建设。积极发展无人机（车）物流递送、城市地下物流配送等。
五、科技创新富有活力、智慧引领
（一）强化前沿关键科技研发。瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究。强化汽车、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统研发，突破高效率、大推力/大功率发动机装备设备关键技术。加强区域综合交通网络协调运营与服务技术、城市综合交通协同管控技术、基于船岸协同的内河航运安全管控与应急搜救技术等研发。合理统筹安排时速600公里级高速磁悬浮系统、时速400公里级高速轮轨（含可变轨距）客运列车系统、低真空管（隧）道高速列车等技术储备研发。
（二）大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。推进北斗卫星导航系统应用。
（三）完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制，鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟，建立关键核心技术攻关机制。建设一批具有国际影响力的实验室、试验基地、技术创新中心等创新平台，加大资源开放共享力度，优化科研资金投入机制。构建适应交通高质量发展的标准体系，加强重点领域标准有效供给。
六、安全保障完善可靠、反应快速
（一）提升本质安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，持续加大基础设施安全防护投入，提升关键基础设施安全防护能力。构建现代化工程建设质量管理体系，推进精品建造和精细管理。强化交通基础设施养护，加强基础设施运行监测检测，提高养护专业化、信息化水平，增强设施耐久性和可靠性。强化载运工具质量治理，保障运输装备安全。
（二）完善交通安全生产体系。完善依法治理体系，健全交通安全生产法规制度和标准规范。完善安全责任体系，强化企业主体责任，明确部门监管责任。完善预防控制体系，有效防控系统性风险，建立交通装备、工程第三方认证制度。强化安全生产事故调查评估。完善网络安全保障体系，增强科技兴安能力，加强交通信息基础设施安全保护。完善支撑保障体系，加强安全设施建设。建立自然灾害交通防治体系，提高交通防灾抗灾能力。加强交通安全综合治理，切实提高交通安全水平。
（三）强化交通应急救援能力。建立健全综合交通应急管理体制机制、法规制度和预案体系，加强应急救援专业装备、设施、队伍建设，积极参与国际应急救援合作。强化应急救援社会协同能力，完善征用补偿机制。
七、绿色发展节约集约、低碳环保
（一）促进资源节约集约利用。加强土地、海域、无居民海岛、岸线、空域等资源节约集约利用，提升用地用海用岛效率。加强老旧设施更新利用，推广施工材料、废旧材料再生和综合利用，推进邮件快件包装绿色化、减量化，提高资源再利用和循环利用水平，推进交通资源循环利用产业发展。
（二）强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。打好柴油货车污染治理攻坚战，统筹油、路、车治理，有效防治公路运输大气污染。严格执行国家和地方污染物控制标准及船舶排放区要求，推进船舶、港口污染防治。降低交通沿线噪声、振动，妥善处理好大型机场噪声影响。开展绿色出行行动，倡导绿色低碳出行理念。
（三）强化交通生态环境保护修复。严守生态保护红线，严格落实生态保护和水土保持措施，严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和养护全过程。推进生态选线选址，强化生态环保设计，避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。建设绿色交通廊道。
八、开放合作面向全球、互利共赢
（一）构建互联互通、面向全球的交通网络。以丝绸之路经济带六大国际经济合作走廊为主体，推进与周边国家铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互通。提高海运、民航的全球连接度，建设世界一流的国际航运中心，推进21世纪海上丝绸之路建设。拓展国际航运物流，发展铁路国际班列，推进跨境道路运输便利化，大力发展航空物流枢纽，构建国际寄递物流供应链体系，打造陆海新通道。维护国际海运重要通道安全与畅通。
（二）加大对外开放力度。吸引外资进入交通领域，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。协同推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”沿线交通基础设施建设和国际运输市场合作，打造世界一流交通企业。
（三）深化交通国际合作。提升国际合作深度与广度，形成国家、社会、企业多层次合作渠道。拓展国际合作平台，积极打造交通新平台，吸引重要交通国际组织来华落驻。积极推动全球交通治理体系建设与变革，促进交通运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”，积极参与交通国际组织事务框架下规则、标准制定修订。提升交通国际话语权和影响力。
九、人才队伍精良专业、创新奉献
（一）培育高水平交通科技人才。坚持高精尖缺导向，培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队，培养交通一线创新人才，支持各领域各学科人才进入交通相关产业行业。推进交通高端智库建设，完善专家工作体系。
（二）打造素质优良的交通劳动者大军。弘扬劳模精神和工匠精神，造就一支素质优良的知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力培养支撑中国制造、中国创造的交通技术技能人才队伍，构建适应交通发展需要的现代职业教育体系。
（三）建设高素质专业化交通干部队伍。落实建设高素质专业化干部队伍要求，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。注重专业能力培养，增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的能力。加强优秀年轻干部队伍建设，加强国际交通组织人才培养。
十、完善治理体系，提升治理能力
（一）深化行业改革。坚持法治引领，完善综合交通法规体系，推动重点领域法律法规制定修订。不断深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，建立健全适应综合交通一体化发展的体制机制。推动国家铁路企业股份制改造、邮政企业混合所有制改革，支持民营企业健康发展。统筹制定交通发展战略、规划和政策，加快建设现代化综合交通体系。强化规划协同，实现“多规合一”、“多规融合”。
（二）优化营商环境。健全市场治理规则，深入推进简政放权，破除区域壁垒，防止市场垄断，完善运输价格形成机制，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。全面实施市场准入负面清单制度，构建以信用为基础的新型监管机
制。
（三）扩大社会参与。健全公共决策机制，实行依法决策、民主决策。鼓励交通行业组织积极参与行业治理，引导社会组织依法自治、规范自律，拓宽公众参与交通治理渠道。推动政府信息公开，建立健全公共监督机制。
（四）培育交通文明。推进优秀交通文化传承创新，加强重要交通遗迹遗存、现代交通重大工程的保护利用和精神挖掘，讲好中国交通故事。弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代表的交通精神，增强行业凝聚力和战斗力。全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行，营造文明交通环境，推动全社会交通文明程度大幅提升。
十一、保障措施
（一）加强党的领导。坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制，强化部门协同、上下联动、军地互动，整体有序推进交通强国建设工作。
（二）加强资金保障。深化交通投融资改革，增强可持续发展能力，完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。建立健全中央和地方各级财政投入保障制度，鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道，积极引导社会资本参与交通强国建设，强化风险防控机制建设。
（三）加强实施管理。各地区各部门要提高对交通强国建设重大意义的认识，科学制定配套政策和配置公共资源，促进自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策与交通强国建设相关政策协同，部署若干重大工程、重大项目，合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方和企业在交通强国建设中先行先试。交通运输部要会同有关部门加强跟踪分析和督促指导，建立交通强国评价指标体系，重大事项及时向党中央、国务院报告。
9月24日下午，交通运输部部长李小鹏、副部长戴东昌，国家铁路局副局长于春孝，中国民航局副局长董志毅，国家邮政局副局长戴应军出席国新办新闻发布会，介绍《交通强国建设纲要》有关情况，并答记者问。
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我的介绍就到这里。下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢!
中央广播电视总台央视记者：请问《交通强国建设纲要》核心思想是什么?另外，今年是新中国成立70周年，在这70年当中，我们交通领域取得了哪些成就?
李小鹏：新中国成立以来，在党的领导下，在社会各界和人民群众的大力支持下，在历代交通人努力的奋斗下，交通运输业确实取得了历史瞩目的成就，发生了历史性的变革。我们的综合交通运输应该说日趋完善，我们的基础设施规模不断增加，我们的装备水平不断提升，我们的科技创新能力也在不断提高，对外合作不断扩大，运输服务能力也显著提升。大家都知道，中国的高铁、中国的路、中国的桥、中国的港口、中国的机场，都成为了我们新中国亮丽的名片。
有些数字可以给大家简要地报告一下，增加大家的印象。先说说基础设施，在铁路方面，2018年末，我们铁路营业总里程是13.2万公里，这个数字比1949年增长了5倍，高铁从无到有，现在通车里程达到了2.9万公里，已经是世界第一。公路方面，通车的总里程是484.7万公里，是1949年的60倍。高速公路同样也是从无到有，现在达到14.3万公里，居世界第一。在水运方面，全国的通航的航道总里程是12.7万公里，是1949年的1.7倍。在这当中，等级以上的航道有6.6万公里，全国拥有生产性的码头泊位23919个，这是1949年的148.6倍，在这当中万吨以上的码头有2379个，去年年底世界港口按吞吐量排名的话，前十港口我们占了7位，排在第一的是宁波舟山港，排在第二的是上海港，排在第三的是唐山港，广州港排第五，青岛港排第六，苏州港排第七，天津港排第九，十大港口我们占了七大，而且是前三名。
在民航方面，我国境内民用航空颁证机场235个，年旅客吞吐量达到1000万人次的通航机场有37个，定期航班的总条数达到了4945条，这是1950年的412.1倍。在邮政方面，到2018年末，邮路的总长度是985万公里，邮政行业共有营业网点27.5万处，分别是1949年的14倍和10.4倍，这是看基础设施。如果看运输情况，2018年全国完成旅客运输量179亿人次，这是1949年的131倍，完成货物量506亿吨，是1949年的271倍。从这些数字可以看出我们交通运输的发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感也在不断提升。
当然，我们清醒的认识到，我们交通运输的发展还存在着问题和不足，比如说我们的基础设施还不够完备，在偏远贫困地区基础设施还有很大的短板，比如装备虽然现代化了，但研发能力还不是很强，还需要提高。再比如物流业还不够发达，物流的成本还需要降低，物流的效率还需要进一步提高。再比如说管理能力和服务水平都需要进一步提升。这恰恰是需要在交通强国建设中解决的问题。
党的十九大作出了建设交通强国的重大决策。刚才我讲到，这是党中央作出的一项重大的决策。我认为有四个方面的重大意义：
第一，建设交通强国是服务人民的需要。我们中国特色社会主义进入了新时代，人民的生活水平在不断提高，人民对过上更加美好幸福生活的要求更高，因而对交通运输业提出了更高的要求，那么建设交通强国就是满足人民需求、服务人民的需要。
第二，是服务国家的需要。交通业是基础性、战略性、先导性的产业，也是服务性的产业，它的发展必然对国民经济起到保障和促进的作用，所以建设交通强国将对加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国提供坚强有力的保障。
第三，是时代的需要。当今世界科学技术迅猛发展，新的产业也不断涌现，新技术和新产业对交通运输的发展提出了更高的要求。我们加快交通强国建设，有助于抢抓世界科技革命的机遇，推动交通运输业更好、更快的发展。
第四，是坚持问题导向，促进交通高质量发展的需要。刚才我讲到了，我们交通运输业70年来有很大的发展，取得很大的成就，但是还存在一系列问题、短板、毛病、不足，通过交通强国建设，我们能够克服困难、解决问题、改进不足，向前更好、更快的发展。
编制《交通强国建设纲要》的核心思想，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，立足交通、着眼全局、面向未来，
重点是“五个坚持”“三个转变”。
“五个坚持”是坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量
发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想。
“三个转变”是推动交通发展从追求速度和规模向更加注重质量和效益转变，由各种交通方式相对独立发展向综合交通发展转变，由依靠传统的要素驱动向更加注重创新驱动转变。
下一步，我们将在党中央、国务院的领导下，贯彻落实《建设纲要》的精神，加快推动交通强国建设，为人民提供更好的交通服务，为社会主义现代化强国提供有力的支撑。
中央广播电视总台国广记者：刚才小鹏部长介绍了《建设纲要》的总的目标，我想知道在这个纲要里有没有一些看得见，摸得着的一些实在的目标。另外，我想知道铁路、民航和邮政在我们交通建设强国建设当中发挥什么样的作用?未来有一些什么样的发展规划?李小鹏：谢谢这位记者的提问，又重点又全面，重点是抓住了看得见，摸得着的目标，全面是把综合交通全部都扫到了。
确实，交通强国建设，我们刚才说了一个总目标，人民满意、保障有力和世界前列。在这个总的目标下，我们又提出了两阶段的目标。
第一个阶段，从2020年到2035年，用15年的时间基本建成交通强国。这个基本建成交通强国当中讲到现代化综合交通运输体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强，交通国际竞争力和影响力显著提升。
第二个阶段，从2036年到2050年，就是到本世纪中叶，叫做全面建成交通强国。这当中的描述是这样的，要全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施的规模质量，技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化的水平位于世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设、人民享有美好的交通服务。这就是总目标下分成两个阶段的目标。大家可能觉得还不解渴，还有什么具体的目标?
这几天可能在网上、在其他一些场合，交通行业的人和社会各界人都有热议，叫做“三张交通网”和“两个交通圈”，这就是具体的目标。“三张交通网”，就是我们要通过交通强国的建设打造“三张交通网”：一是发达的快速网。主要包括高铁、高速公路、民航，主要突出高品质、速度快等等特点。二是完善的干线网。主要是由普速铁路、普通国道、航道，还有油气管线组成，具有运行效率高、服务能力强等特点，人流、货流、物流通过它快速有效的输送。三是广泛的基础网。主要是由普通的省道、农村公路、支线铁路、支线航道、通用航空组成，这张网就是覆盖的空间大、通达的程度深、惠及的面比较广，这三张网构成了交通的体系，这就是看得见，摸得着的，你想走快就走快速网，你想运行效率高、服务能力强，就走干线网，在更广泛的农村地区、更广泛的地区就用基础网，都可以实现交通的需求。
“两个交通圈”是指围绕国内出行和全球的快货物流建立起来的快速服务体系，一个圈就叫做“全国123出行交通圈”，我们力争要实现都市区一小时通勤，城市群两小时通达，全国主要城市三小时覆盖。二是“全球123快货物流圈”，力争货物国内一天送达，周边国家两天送达，全球主要城市三天送达。应该说，这三张网特别是这两个交通圈，这些目标一部分在一些发达地区目前已经初步具备了条件，有的可能已经初步实现了，但是品质还不高，但是在更多的地区还没有达到，还有一些地区还有较大的差距。所以我们下一步在交通强国的建设过程当中，还要努力建设，争取能够早日、全面实现建成这“三张交通网”、“两个交通圈”的目标，努力地提高水平，努力地让人民群众满意。
这就是我回答的具体目标。下面关于铁路、民航和邮政的问题，分别请铁路局的于春孝同志、民航局的董志毅同志还有邮政局的戴应军同志分别回答。
于春孝：铁路是国民经济的大动脉，也是我们国家关键的基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干，建设交通强国铁路更应率先实现现代化。这既是建设社会主义现代化强国的内在需要，同时也是交通强国建设的重要任务。因此，我们必须准确研判未来铁路发展所面临的新形势、新挑战、新格局以及新要求，科学分析铁路客货运输需求，明确发展思路、目标，努力建设交通强国铁路篇。
根据初步研究成果到本世纪中叶(2050年)，我们将最终形成运输保障能力强大、战略支撑有力、运输服务高效、资源环境友好的功能完善、服务一流、绿色环保的现代化铁路网。在基础设施布局方面，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通融合发展，构建高质量发展的铁路网络和综合交通枢纽建设。在铁路交通装备方面，实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等方面的重大突破，合理统筹安排时速400公里级高速轮轨客运列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备研发。在运输服务方面，构建以高铁为主的大容量、高效率的区际快速客运服务系统，提升通道旅客运输能力。优化运输结构，加快推进港口集疏运铁路，物流园区、大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗货物和中长距离货物运输向铁路有序转移，适应现代物流高质量发展对铁路运输的要求。
董志毅：在经济全球化的背景下，国际航空枢纽不仅仅是一种交通基础设施，更是区域经济融入全球经济的窗口和参与国际分工和竞争的有利手段，同时也是提升城市国际的竞争力、影响力的重要载体和参与全球资源配置的一个重要平台。特别是在交通保障国家倡导的以构建人类命运共同体为目标的“一带一路”行动计划中，鉴于国际航空枢纽具备广范围、长距离、高时效的通达服务这个独特优势，民航发挥着不可替代的重要作用。
在我们民航发展的“十三五”规划中，民航局主动服务国家对外开放的战略，提出了以三大世界级机场群、十大国际航空枢纽为核心，29个区域枢纽为骨干，非枢纽机场和通用机场为重要补充的国家综合机场体系。具体到国际航空枢纽方面，着力提升北京、上海、广州等地机场的国际枢纽竞争力，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐和哈尔滨等机场的国际枢纽功能。
近年来，中国国际航空枢纽在全球的航空运输市场中的竞争力和影响力在不断增强。我们统计了一下，2018年，中国十大航空枢纽中，有8家机场进入全球客运的50强，其中包括了北京、上海浦东、广州、成都、深圳、昆明、西安以及上海虹桥机场。特别是首都机场，成为继美国亚特兰大机场之后全球第二个年旅客吞吐量过亿人次的机场。
为了加快推进国际航空枢纽建设，“十三五”以来，我们积极推进了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级机场群的建设，会同各级地方政府相继制定实施了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨、成都、重庆五个国际航空枢纽，以及郑州国际航空货运的战略规划。现在正在推进西安、北京“双枢纽”战略规划的编制。面向未来，我们还将主动作为，站在“大交通”的角度，加强互联互通，坚持全球视野，站在服务全方位对外开放战略的高度，以世界级的机场群和国际航空枢纽为核心，构建多向立体、内联外通、覆盖全球的快速运输通道，建设交通强国的民航篇，推进实施民航强国战略，为人民出行和货邮运输提供更安全舒适、便捷高效的服务，为国家发展战略发挥更大的交通支撑作用。
戴应军：我给各位媒体朋友介绍一下有关邮政的情况。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国邮政业实现了迈入邮政大国的历史性跨越，全行业规模增速在全球邮政业中处于前列，快递业务量稳居全球第一，现在每天的业务量将近2亿件，对全球快递业务增长的贡献超过50%。进入新时代，邮政业开启了新征程，我们的目标是：到2035年，邮政业在部分地区和重点领域达到世界前列。到本世纪中叶，全面建成人民满意、世界前列的交通强国邮政篇。
邮政业落实交通强国战略部署，要坚持人民邮政为人民，以创新为第一动力，推动行业发展质量变革、效率变革和动力变革。一是加强基础网络建设，构建综合立体、通达全球、智能高效、安全便捷的网络体系。二是一手发展邮政普遍服务，一手推进快递普惠发展，提升寄递领域公共服务水平。三是推进快递扩容增效，拓宽“寄递+”领域，推动形成高效便捷的服务体系，更好地服务民生福祉和生产发展。四是加快构建国际寄递物流供应链体系，形成多元集约、便捷顺畅、互利共赢的国际寄递网络。五是建设可持续产业生态体系，加快科技创新和产业数字化转型，推进绿色邮政建设，服务国家生态文明建设。
邮政行业广大干部职工，将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以《交通强国建设纲要》为引领，把“满足社会需要、提供优质服务、创造守护美好生活”的责任扛在肩上，为建设社会主义现代化强国而努力奋斗。
李小鹏：刚才国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局的三位副局长在他们的发言中分别讲到了建设交通强国的铁路篇、民航篇和邮政篇。的确，交通运输系统是一个大的综合系统，交通运输网络是一个综合的网络，因而建设交通强国也必然是一个综合的、系统的工程。我们全行业上下一定要共同努力，写好交通强国建设的铁路篇、民航篇、邮政篇、公路篇、水运篇等篇章，共同努力建好交通强国，为人民提供优质的交通服务，为国家提供坚强有力的保障。
第一财经记者：请问，科技在交通强国建设过程中将扮演什么样的角色?另外我们也注意到，未来大数据以及人工智能将会如何助力交通强国建设?
李小鹏：科技发展在交通强国建设中发挥着重要作用，如果您还记得的话，我刚才在前面无论是讲到成就的时候，还是讲到后续发展的时候，都提到了科技的作用，科技在我们过去70年的发展成就当中起到了重要的作用，在未来的发展当中，也将起到重要作用。当今世界，科技发展迅猛，先进的、新的科学技术和传统的交通运输产业相结合，必然会产生新技术、新装备，还会产生新的业态，甚至新的产业。所以，它将起到一个重要作用。
我们在下一步建设交通强国中，就是要把推动力、驱动力从过去的单纯依靠要素驱动更多向依靠创新驱动转变，这就是要更好地发挥科技在创新当中的作用。具体讲，科技创新在基础设施的规划、建设、维护、运行当中，将发挥重要的作用。科学技术在装备的研发、制造、更新、改造当中，将发挥重要的作用。科学技术在交通运输的服务当中，从服务理念到服务的模式、到服务的水平，将会发挥作用。科学技术还将在交通运输的治理当中发挥重要的作用，提升治理的水平。
当然，科学技术在交通运输的节能环保、资源集约节约利用方面，毫无疑问，也将发挥重要作用。总之，科学技术将在交通运输当中发挥一个重要的驱动、引领的作用。
经济日报记者：最近，交通运输部有一个官微叫“我家门口那条路”特别火爆，说明大家都特别关注农村公路的建设。这次《纲要》里提出全面推进“四好农村路”的建设，请问部长，在我国农村公路建设中我们还存在哪些短板?下一步要推动其高质量发展有什么新的举措吗?
李小鹏：这个问题交给戴部长回答。
戴东昌：这个问题非常好，农村公路的发展事关千家万户、广大农村地区、广大的农民群众，也关系到我们在座的每一个人。刚才提到的那句话，“我家门口那条路”，交通运输部开了一条这个专栏，反响非常热烈，大家感受最深的就是回到家之后，交通运输条件的变化，家乡门口那条路已经不是当年那条路，现在回去以后有一种欣喜感、陌生感，感觉都认不出来了，家乡那条路变样了。由于交通的变化带来了一系列的变化，所以我想这个问题是问到了我们的一个关键点上。
我先介绍一下，农村公路在我们国家是指的县道、乡道和村道，我们国家公路行政等级是国、省、县、乡。农村公路应该说是我们综合交通运输体系里的重要组成部分，也可以说是刚才部长介绍的基础网里的一个重要组成部分，也是我们的毛细血管，但是非常的重要，它的规模在公路总里程里占到了80%以上，去年年底是404万公里，规模非常巨大，关系到千家万户，关系到方方面面。“四好农村路”，农村公路的发展，也是交通强国建设的一个重要的组成部分。
刚才提到的，这些年来，我们一直在努力地推动“四好农村路”的建设，而“四好农村路”的建设是习近平总书记亲自总结提出、亲自领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程和德政工程。交通运输部按照习近平总书记的重要指示批示精神，这些年来积极地推动开展“四好农村路”的建设工作。“四好农村路”，我们都在提，指的就是建设、管理、养护、运营，也就是建管养运四个方面都要好，这就叫“四好农村路”，这听起来好像很平常，但是要做到这一步非常的不容易。
在前期工作的基础上，今年交通运输部联合七部委印发了《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，这个高质量发展的指导意见出台是在前面工作的基础上，经过那么多年的努力，今年年底就能够实现所有具备条件的建制村和乡镇通硬化路，明年年底就能实现所有具备条件的建制村和乡镇通客车。基本的满足之后，我们不停止于此，联合七部委发布了推动农村公路高质量发展的指导意见，在前期工作上的基础上进一步推动高质量发展，更好贯彻落实习近平总书记的要求。
同时还出台了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神做好交通建设项目更多向进村入户倾斜的指导意见》等一系列文件。原来我们说的今年的目标和明年的目标是具备条件的乡镇和建制村，我们还面临广大的自然村和进村入户等等，我们现在一步一步地、久久为功地往前做，是高质量发展，然后更好推进进一步深化发展。
截至2018年底，全国农村公路已经达到了404万公里，乡镇和建制村通硬化路比例目前分别是99.64%和99.47%，通客车率分别为98.6%，这是乡镇的，97.1%是建制村的。可以说，经过多年特别是党的十八大以来的不懈努力，我国广大农村地区交通面貌，特别是包括广大的贫困地区交通面貌发生了巨大的变化，广大农民群众的出行条件得到了明显的改善，获得感、幸福感、安全感得到增强。刚才提到了“我家门口那条路”，大家的留言充分反映了这一点。
应该说，正如习近平总书记所指出的，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。我们在看到这些成绩的同时也清醒的认识到，“四好农村路”建设还存在一些不容忽视的问题。刚才记者朋友提到的短板问题，比如农村公路建设任务、通客车的问题还很艰巨，我们只是阶段目标实现了，下阶段的任务还很艰巨，依然任重道远。还有“油返砂”、“畅返不畅”，以及农村客运开得通、留不住的问题，这些现象还仍然存在。特别是农村公路管理养护问题突出，建了这么多年，花了大量的精力和财力，建了那么多农村公路，但是管理养护跟不上的话，将是一个大问题。这是我们意识到的问题，这是我们当前突出解决的一个短板。
为了解决这个短板，《交通强国建设纲要》也有这个要求，明确提出要全面推进“四好农村路”的建设，建立规范化可持续管护机制。近日，大家可能注意到，昨天新华社已经授权发布了这个新的意见，就是国务院办公厅印发了《深化农村公路管理养护体制改革的意见》，部署了深化农村公路管理养护体制改革。应该说，出台这个意见，主要的目的就是着力解决“四好农村路”建设当中管好、护好的短板问题，推动“四好农村路”高质量发展，有效支撑交通强国建设，服务乡村振兴战略实施。
我简要介绍一下，最近国办印发的《意见》明确提出，到2022年基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入责任明确、社会力量积极参与的格局。农村公路治理能力明显改善，治理体系初步形成。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境全面提高，农村公路治理能力全面提升，治理体系全面完善。对于补齐、补上这个短板，国务院和国办的文件有了部署，我们尽力补上这个短板。
下一步，交通运输部将会同有关部门，就强化《意见》的落实提出要求，督促各地认真贯彻落实《意见》，以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展作为原则，深化农村公路管理养护体制改革，促进形成政府主导、行业指导、部门配合、群众参与的工作局面，体现适合农村公路发展的要求和原则，来助推“四好农村路”高质量发展，为广大农民群众致富奔小康，加快推进农业农村的现代化提供更好的保障。
李小鹏：我想补充一点，透露两个小的信息。第一小点，由于改革和发展的需要，现在我们正在推动公路法的修订工作，希望能够在公路法的修订当中明确农村公路的法律地位，虽然全国人大将来还要经过较长的讨论和审核的过程，但讨论通过以后将会对农村公路发展有重大的意义。第二小点，在推动公路法修订过程的同时，我们正在推动制定农村公路条例，这是公路法的一个下位法规，明确了农村公路建设、管理、养护、运营的一系列的要求。应该说，一个法律、一个法规如果修订和颁布实施，将会更好地推动实现习近平总书记关于农村公路建设成“四好”的要求，所以意义非常重大。
中国日报记者：《建设纲要》提出构建安全、便捷、高效、绿色经济的现代化综合交通体系，取消全国高速公路省界收费站工作，可以说是落实这一理念的具体措施，请问李部长这项工作目前进展如何?
李小鹏：谢谢你的这个问题，应该说，你说到了交通运输行业今年一个重大的任务。前面我讲到了，高速公路网络是整个现代化交通网络的一个重要的组成部分。因而，建设高效的高速公路网是交通强国的一部分，所以你这个问题既和我们的任务相关，也和今天的主题相关。
大家都知道，我们国家高速公路的建设是以省为基础的，所以过去在省和省之间设收费站，这是一个必然的无二的一个选择，再加上当时技术条件不具备、网络也没有这么发达，所以我们的私家车也好、营运的车辆也好，开到省界的时候都要先缴费，把这个省的费用结算完再走到下一个省。这是过去发展必然走过的路，发展到今天了，一个是更加不方便了，效率低了，感受不好了。另外现在的计算机、网络，特别是不停车快速收费系统的装备都已经发展的很成熟了，具备取消省界收费站的条件了。那么就应该把它取消了，取消了它，可以提高通行效率，取消了它，可以降低物流成本，取消了它，可以减轻人民群众的负担。所以，今年5月国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的实施方案》，这个方案当中明确，力争2019年底前基本取消全国高速公路
省界收费站，确立了这么一个目标。
为了完成好这个任务，经国务院同意，成立了由交通运输部牵头的部际领导小组，在交通运输部内还专门成立了撤站的总指挥部，就是取消高速公路省界收费站的总指挥部，这个总指挥部制定了一系列方案，印发了一系列的规范、政策、文件，制定了计划，全力在推动这项工作。各个省(区、市)相继成立了省级工作的领导小组和指挥部，各省都明确了时间表、路线图，目前取消高速公路省界收费站正在全国全面推进，应该说已经取得了明显的成效。
第一，ETC，就是电子不停车快捷收费装置的发行持续加速，到今年的9月18日，全国ETC用户累计已经达到了一亿三千零五十一万，完成总发行任务的68.39%。其中，今年新增用户是5396万，比去年年底增长了70.48%。目前，全国每天的ETC发行量，我们叫日均发行量，大约在60万张左右，是去年全年日均发行量的13.6倍。越来越多的用户在自己的车上装了ETC，这样的话，随着ETC用户的增长，高速公路ETC的使用率也迅速提高，现在为止，出口和入口的使用率分别达到了43.51%和43.13%。我们的目标是到今年年底左右，发行量要达到汽车保有量的80%，使用率要达到90%。这样的话，在取消高速公路省界收费站之后，整个高速公路才能够畅通，所以在这里我也呼吁司机朋友们，大家要安装ETC，不但自己方便，而且还能使全网的效率提升，大家也方便。
第二，工程建设全面推进。要取消省界收费站，首先要把省界收费站拆除了，这是一个工程建设的任务，然后还要把ETC的车道增加了，司机朋友都知道，过去在高速入口，一般ETC的车道是少数的，非ETC的车道是多数的，今后应该是ETC占多数，非ETC占少数，这有一个建设的任务。
第三，为了保证畅通运行要装许多门架，在高速公路几十公里远就要装一个门架，这样使得计费更加的精准，这个门架也是一个建设任务。这个建设任务目前全面展开了，应该说得到了积极推进。ETC门架的建设开工率达到了98.1%，ETC车道的开工率达到了81.4%，高速公路入口称重检测系统开工率达到79.9%。还有就是老的省界站的改造开工率达到了55.7%。所以，整个工作在积极推进。
第四，政策完善，法律法规修订的工作正在积极的推进。做好这项工作，需要完善绿色通道政策，需要完善节假日的免费通行政策的落实办法，需要规范地方的优惠政策，还需要调整货车的计重方式等等，这些工作都在积极推进。另外，刚才我提到了公路法、收费公路管理条例的修订工作，也在积极有序推进当中。当然，这项工作是一个重大的系统工程，任务非常繁重，推进过程中也出现了一个问题，朋友们抱怨，比如ETC的发行和服务还存在问题，有的登记了要装ETC，迟迟不到货，有的到货了可能设备完好率不高，还有损坏等等，再有的省份建设工程推进缓慢，还有的地方ETC车道改造缓慢，结果ETC车多、车道少，ETC车道反而出现了暂时堵车的现象，对这些问题我们都高度重视，采取了措施，加以改进、完善，推动整个工作向前进行。
按照全国取消高速公路省界收费站工作的总体部署，10月份，我们要加快推进各项工作，11月份起，就要开始联调联试的工作，因为这是一张大的网络，怎么让它运转好，需要进行联调联试。交通运输部将会同有关部门，加强组织领导、统筹协调、指导各地紧盯目标，争分夺秒，全力攻坚，坚决打好取消高速公路省界收费站这场硬仗，我们争取向党、国家和人民交上一份满意的答卷，也请媒体朋友们监督，多提宝贵的意见、建议。
彭博新闻社记者：刚才您提到了很多交通领域发展计划，您是否可以介绍一下为了发展这些计划，您设想中有多大的投资规模呢?比如您提到了我们有一些民航枢纽的建设考虑，在这一方面有什么投资的计划和准备?
李小鹏：谢谢这位记者的提问，首先，我想强调的是，交通强国的建设绝不仅仅是基础设施的建设，它有基础设施建设内容，而且基础设施的建设是其中重要的组成部分，但是除了基础设施建设之外，我们还要提高装备、服务、治理的水平等等。这些在交通强国建设当中占有很重要的位置，这是其一。
其二，确实，要想建设基础设施，要想达到更高的水平，需要有巨大的投资。现在建设纲要并没有涉及到这个问题，这个建设纲要是一个总的统领、总的要求，在建设纲要公布之后，我们在它的指导下，下一步就准备编制2020年到2050年国家综合立体交通网规划纲要。在这个规划纲要当中，对未来的发展有更进一步的描述，可能会对一些重大的工程、基础设施建设项目有所描述。但是可能会给出一个大的盘子，会不会有具体投资项目，我认为可能还达不到你问题的要求。这个问题怎么解答呢?就是要在我们五年规划当中回答。现在我们按照党中央、国务院的安排，已经开始启动第14个五年规划的编制工作，编制工作正在进行，所以现在我还回答不了你具体的数字，下一步规划公布的时候我一定向你通报。
中央广播电视总台中国交通广播记者：《建设纲要》如何支撑和服务国家战略的实施?
李小鹏：这个问题请戴东昌副部长回答。
戴东昌：交通基础设施是基础性、战略性、先导性和服务性的行业，它跟国计民生、和经济社会发展、和我们每个人都密切相关，事关经济活力、事关国家的竞争力，而且我们每个人都有深深体会。在强国建设纲要里面，充分体现和部署了交通发展对国家战略的支撑和服务方面的要求。应该说，建设纲要是牢牢把握了交通运输的定位，就是基础性、战略性、先导性、服务性的地位，服务国家重大战略的实施。
第一，服务区域协调发展战略。区域协调发展战略没有交通的联通，那是万万谈不到的，所以我们推动四大板块，也就是东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴，这是我们多年来一直持续支撑和服务于四大板块的发展。长江经济带、京津冀协同发展以及雄安新区建设，黄河流域生态保护和高质量发展战略，“一带一路”倡议以及粤港澳大湾区、海南、长三角一体化等区域交通协调发展，在这些大家非常熟悉的国家战略、区域发展战略里面，交通运输都是重要的一个篇章，而且是先行的，是起引领作用的，我们几乎都有专项规划，充分发挥交通在区域发展当中的先行作用。
第二，服务三大攻坚战。全面提升交通的服务水平、助力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
第三，服务乡村振兴战略。刚才我在跟大家介绍“四好农村路”建设过程中也提到了，下一步我们要服务于乡村振兴战略，一个重要的载体就是“四好农村路”的建设，以这个作为重要载体，促进交通运输的公共服务均等化，特别是大力推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，包括垦区、林区的交通发展，提升乡村振兴能力。
第四，服务扩大开放战略。构建互联互通、面向全球的交通网络中，应该说，先行收获的领域里重要的一点就是交通运输。我们常常说，交通运输不是自生的而是派生的，交通运输的需求来自于经济、社会和人类活动的需求，所以交通运输发展，特别是交通强国建设，一定是紧紧围绕这个需求，来满足服务和支撑的需求，特别是国家重大战略的实施，人民群众的日益增长的对交通运输的需求，使我们真正做到纲要里所提到的要人民满意、保障有力、世界前列的要求。
《交通强国建设纲要》(简称《纲要》)一经发布，立即在全国交通运输行业引发热烈反响，各省(区、市)交通运输系统及行业相关高校干部职工迅速掀起学习贯彻热潮，提高落实党中央、国务院交通强国建设部署的思想自觉、行动自觉，奋力开启交通强国建设新时代。
推进学习传达全覆盖 营造贯彻落实浓厚氛围
山西省交通运输厅党组理论中心组召开学习扩大会议，突出强调《纲要》的重大意义，要求全省交通运输系统认真学习贯彻，进一步明确今后交通运输发展的方向和任务。目前，山西交通运输厅正在按照交通运输部相关要求，积极组织全系统广大干部职工认真学习贯彻《纲要》。
《纲要》精神在江西省迅速传导到基层一线。江西省公路管理局扎实推进普通公路建设、养护、迎国检、科技治超、安全生产等公路工作。江西省高速公路投资集团有限责任公司将注重发挥项目带动和路网支撑作用，加速高速公路行业转型发展。江西省港航管理局将加快推进航运主通道建设、港口码头、集疏运体系建设。江西省公路运输管理局将聚焦主业主责，推动道路运输行业高质量发展。
天津市交通运输系统基层企事业单位负责同志和一线员工纷纷表示，将主动带头深入学习《纲要》，认真领会其精神要义和决策部署，在区域协同治理、完善信用体系、智慧港口建设、新业态监管等方面先行先试，凝心聚力推动交通强国建设天津实施，努力创造无愧于党和人民、不负新时代的光辉业绩。
江西省交通职业技术学院认真传达贯彻《纲要》，紧紧围绕“交通”和“职业”特色，以服务交通行业发展为宗旨，对标建设交通强国的目标，主动服务、提前布局、大胆创新，继续深化教育教学改革，全面提高人才培养质量。
结合实际落实工作 奋力建设人民满意交通
北京市交通委主任李先忠表示，北京市将践行《纲要》部署，积极探索特大城市交通综合治理方法和途径，优先发展城市公共交通，鼓励引导绿色公交出行，加快推进“轨道上的京津冀”、全力支持雄安新区建设，努力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实支撑。
黑龙江省交通运输厅厅长于飞表示，黑龙江要形成铁路以哈尔滨为中心的1小时、2小时经济圈，高速公路中心节点城市间1至4小时经济圈，加快把哈尔滨机场打造成全国十大国际航空枢纽之一；以“三桥一岛”为核心促进互联互通，构建以三级枢纽城市为支撑、以三类运输通道为骨架、以三层对外集疏网络为拓展，覆盖全省、辐射国内、畅通欧亚的现代集疏运网络体系。
上海市交通委员会主任谢峰表示，将紧紧抓住长三角一体化发展和上海自贸区新片区建设重大机遇，坚持新发展理念，进一步完善和提升枢纽型、功能性、网络化的一体化综合交通体系，在长三角交通一体化发展、国际航运中心建设、公共交通优先发展、交通领域科技创新、绿色交通发展等方面当好先行，勇担使命建设交通强国。
浙江省交通运输厅厅长陈利幸表示，浙江将加快构建省域、市域、城区3个“1小时交通圈”;推动海港、空港、陆港、信息港“四港”联动发展;联动推进长三角交通一体化发展等重点举措;加快智慧高速公路建设;着力培育万亿元综合交通产业;深化“最多跑一次”改革，实现数字化转型，以高水平“四好农村路”、城市交通治堵等民生实招。
安徽省交通运输厅厅长章义表示，将结合编制《国家综合立体交通网规划纲要(2021—2050)》安徽篇，全方位补齐高速公路、航空、港口等发展短板，着力完善交通基础设施网络，加快构建现代综合交通体系，为交通强国建设贡献更多安徽力量、展现更大安徽作为。
山东省交通运输厅厅长江成表示，将科学统筹谋划公路、铁路、水路、机场、城市轨道等运输方式融合发展、一体化发展，制定大规划、构建大体系、建设大枢纽、整合大平台、发展大产业，在新的起点上推动山东交通互联互通，努力实现山东交通高质量发展，建设人民满意交通。
内蒙古自治区交通运输厅厅长白智表示，内蒙古将服务全面小康，打好三大“攻坚战”，聚焦完善网络，全力以赴补齐基础设施短板，积极推进高速公路主骨架成网建设。强化优化供给提升服务保障水平。强化高品质交通运输服务。加快转型升级推进创新驱动发展。
提升保障管理能力 为交通强国增强科技支撑
交通运输部海事局局长曹德胜表示，将保障我国水上交通安全有序、便捷高效，基本消除人为因素导致的重大水上交通事故;最大程度减少船舶对环境影响，维护我国船员整体利益，维护国家海上主权和海洋权益;加快推进陆海空天一体化设施装备体系建设，提升深远海服务保障能力，在管辖水域大力推行智能管控;深度参与国际、区域海事组织事务，在国际规则制(修)订中贡献中国海事智慧和方案，提升国际制度性话语权。
珠江航务管理局局长王建华表示，将加快构建职责清晰、科学规范、运行高效、服务优质的珠江水运管理格局，推进水运治理体系和治理能力的现代化。做好“十四五”规划的编制工作，推进公路、铁路、水路的多式联运等运输结构调整。加快落实《推进珠江水运绿色发展行动方案(2018-2020年)》各项任务，完善珠江水运绿色发展规划、推进生态航道和绿色港口建设，提升绿色水运管理能力。
交通运输部规划研究院院长陈胜营表示，《国家综合立体交通网规划纲要(2021—2050年)》是贯彻落实《纲要》相关任务、指导综合交通网络布局的“总规划”。部规划研究院作为“总规划”编制工作重要技术支撑单位，将牢记建设人民满意交通的初心，勇担建设交通强国的使命，全力以赴做好相关工作，着力推进“总规划”编制理念、方法和技术创新，为建设交通强国作出积极贡献。
青岛市交通运输局局长张希田表示，青岛将建设世界一流的海洋港口、面向世界的东北亚国际枢纽机场、国家沿海重要的铁路枢纽、四通八达的现代化公路体系、一体衔接的综合枢纽，构建现代化综合交通体系，推进国际、国内、山东半岛、青岛市域四个层面的畅通，服务上海合作组织(青岛)地方经贸合作示范区建设。
内蒙古自治区运管局局长苏辉表示，内蒙古要深入推进物流业降本增效。加快推进普通货运车辆年审网上办理，稳步推进“三检合一”。大力支持第三方物流平台发展，进一步畅通运输组织链条，提高综合运输效率。开展ETC服务专项提升行动，实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖。
长沙理工大学交通运输工程学院院长钱国平教授表示，今后将在《纲要》指引下，进一步强化学校在道路耐久建养、道路交通环保、智能道路建造、交通安全等方向领域的科研优势，努力提高人才培养和科学研究质量，为国家交通强国战略实施做出更大贡献。
《交通强国建设纲要》(简称《纲要》)印发后，立即在全行业引发热烈反响。各省(区、市)交通运输主管部门、部属科研院所和院校主要负责人积极学习贯彻《纲要》，畅谈建设交通强国，为新时代交通发展贡献力量。
《纲要》提出，建设现代化高质量综合立体交通网络，构筑多层级、一体化的综合交通枢纽体系。各地怎么做?
福建省交通运输厅厅长黄祥谈表示，福建将加大交通基础设施领域补短板力度，实施交通运输现代服务业提质计划，加快形成“三纵四横”综合立体交通走廊，全力打造现代化港口群，加快构建闽东北、闽西南两大协同发展区“强引领、多支撑”快速交通网。江西省交通运输厅厅长王爱和表示，江西交通将完善综合交通管理机制，做好全省综合交通运输的顶层设计，统筹铁路、公路、水运、民航、邮政等各种交通运输方式的空间布局，打造现代综合立体交通体系。河南省交通运输厅厅长刘兴彬表示，河南将在促进基础设施联网、综合枢纽衔接、联程联运发展、治理体系协调、体制机制创新、发展要素融合等方面砥砺前行，服务好国家战略实施。湖北省交通运输厅厅长朱汉桥表示，湖北交通将按照《纲要》要求，紧密结合湖北“一芯两带三区”区域和产业发展布局，建设交通强国示范区，打造新时代九州通衢。重庆市交通局局长许仁安表示，今后重庆将编制实施综合立体交通网规划和铁公水空等专项规划，加快形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动发展格局，努力以交通优势提升区位优势，助推重庆在西部地区带头开放、带动开放。四川省交通运输厅厅长汪洋表示，四川将加快构建以“四向八廊五枢纽”为主骨架的现代综合立体交通体系，着力推动基础设施联网优化，着力推动运输服务提质升级，着力发挥科技创新引领作用，着力提升行业现代治理能力。贵州省交通运输厅厅长高卫东表示，下一步将聚焦投融资改革、高速公路数字化发展、农村智慧出行、交旅融合发展、农村客运物流与邮政融合发展等内容，探索出可推广的理论、实践和政策经验，推进交通强国西部地区试点省建设。交通运输部长江航务管理局局长唐冠军表示，长江航务管理局将紧扣职责定位、强化使命担当，努力将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区，为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障。
《纲要》提出，到2035年，交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良。目标如何实现?
交通运输部科学研究院院长石宝林表示，部科学研究院将着力开展基础性、理论性、前瞻性等交通运输重大战略问题研究，强化交通运输关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术等关键核心技术攻关，深化科研管理体制改革，打造高质量的政策研究体系、科技创新体系、研产协同体系、人才队伍体系。交通运输部公路科学研究院院长张劲泉表示，部公路科学研究院将进一步加强一流学科与人才队伍建设，引导人才加强原始创新，强化前沿科技研发和标准规范引领、大力发展智慧交通、完善科技创新机制，瞄准重要领域的科技创新短板，发奋努力、创新突破。交通运输部天津水运工程科学研究院院长张华勤表示，部天津水运工程科学研究院将重点实施“科研领先、高端人才、产业壮大”三大工程，着力做好水运交通科学的前沿跟踪、基础研发、关键技术攻关工作，强化深远海工程建设科技保障，加强港口、海岸和湾区生态保护与修复、水运工程防灾减灾等技术研发，不断推进大数据、云计算和人工智能技术在水运基础设施建、管、养、用中的应用。大连海事大学党委书记郑少南表示，学校将勇担交通强国建设新使命，着力培育服务国家战略和交通运输发展的高层次创新型青年拔尖人才和科技领军人才，着力培植竞争力强、凝聚力强、业绩突出的高水平创新团队。上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院交通运输工程系责任教授胡昊表示，交通行业的变革对交通人才的培养提出了新要求，需要以行业需求为牵引，打破传统专业的藩篱，加强学科融合，特别是要加强传统交通学科同信息科技的交叉，为交通强国建设培养一批复合型的创新人才。重庆交通大学土木工程学院院长周建庭教授表示，将依托省部共建山区桥梁及隧道工程国家重点实验室等高端平台，面向川藏铁路等重大工程，抢抓机遇，持续推动科技创新，为重大交通基础设备安全建造运维提供理论和技术支撑;注重“土木+”和“交通+”复合型交通人才的培养强化学科交叉融合不断培养宽专业强能力的交通人才。国家内河航道整治工程技术研究中心管委会副主任、重庆交通大学河海学院副院长杨胜发教授表示，《纲要》进一步明确了航道建设的方向，将重点开展新水沙条件下内河高等级航道网运能提升关键技术体系、融合航道扩能与生态效应的绿色航道建养技术体系、面向智慧航运的内河航道全要素智联与服务关键技术体系等研究，勇于担负交通强国建设重任。
《纲要》提出，构建互联互通、面向全球的交通网络，加大对外开放力度，深化交通国际合作。如何开放合作服务国家战略?
天津市交通运输委员会主任王魁臣表示，将对照交通强国更高更远的发展目标，扛起先行旗帜，打造一流智慧绿色港口、“轨道上的京津冀”、文明绿色城市交通、美丽畅通乡村路，推动天津和区域交通高质量发展，更好服务世界级港口群、机场群和城市群建设。
江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示，到2035年，江苏将基本实现一日联通全球、半日通达全国、2小时畅行全省、各设区市1.5小时抵达南京，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。下一步，江苏省交通运输厅将认真贯彻落实《纲要》的各项部署，加快完善八大体系，全力打造交通强国十大江苏样板。
广东省交通运输厅厅长李静表示，将紧紧抓住粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大历史机遇，协调各方完善机制，用好管好港珠澳大桥;加快深中通道等重点项目建设，打造内通外联、高效便捷的粤港澳大湾区交通基础设施网络。
广西壮族自治区交通运输厅厅长陈鸿起表示，将紧抓中国(广西)自由贸易试验区建设的发展机遇，做好西部陆海新通道交通运输规划建设工作，加快“一带一路”通道建设，优先规划建设连接粤港澳大湾区的高快速骨干交通体系，构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。
云南省交通运输厅厅长邱江表示，将立足“一带一路”倡议的战略支点示范，推进“通道贯通、核心带动、枢纽升级、便利运输、边防保障”五大工程;立足民族地区交通普惠发展示范，推进“网络连通、通村入组、安全防护、提升服务”四大工程。
新中国成立70年来，一代代交通人接续努力，取得了举世瞩目的发展成就。综合交通基础设施加速成网，各种运输方式有效衔接，综合服务水平不断提升，一张张具有世界影响力的交通名片闪耀东方，中国正在由“交通大国”逐步向“交通强国”昂首迈进。这次《纲要》的出台，从国家战略上系统性地进行规划，引导行业发展的方向，必将进一步推动我国交通建设的飞速发展。
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行业动态 |
推动交通运输高质量发展
——交通运输部多项举措促主题教育走向纵深
“不忘初心，牢记使命”主题教育开展以来，交通运输部党组紧扣主题、围绕主线，认真抓好用好调查研究这一重要举措，立足交通强国主战场，以建设人民满意交通为宗旨，探索方法、创新形式，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进、一体推进、滚动推进、融合推进。采取10项举措，重点解决行业发展的关键问题和群众反映强烈的问题，推动交通运输高质量发展。
围绕群众反映突出的问题，交通运输部实施5项立行立改举措，力争抓出成效，让人民群众切实感受到交通运输带来的获得感、幸福感、安全感。一是深入推进取消高速公路省界收费站工作。确保年底完成取消高速公路省界收费站任务，提高高速公路通行效率。二是2019年底前建成100个“司机之家”。改善货车司机工作条件，让货车司机能够“喝口热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉”。三是提升琼州海峡客滚运输服务质量。指导广东海南两省交通运输主管部门加快建立琼州海峡客滚运输统一售票平台，将客滚运输船舶装载时间压缩在1.5小时以内，便利旅客和车辆过海。四是实施海事行政审批“减证便民”工作。7月起在上海开展证明事项告知承诺制试点，涉及54项政务服务事项，进一步优化营商环境。五是开展公路限高杆、限宽墩及检查卡点专项清理活动。
围绕大力推动交通运输行业高质量发展，重点开展了5项工作。一是加快推进“四好农村路”高质量发展。联合发改委、财政部等7部委印发推动“四好农村路”高质量发展的指导意见。二是加快推进航运业高质量发展。制定出台了推进长江航运高质量发展的意见，加快制定建设世界一流强港的指导意见、推进海运业高质量发展的指导意见等政策性文件。三是认真落实习近平总书记重要指示，推动邮政业高质量发展。提出到2022年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的邮政快递服务体系。四是加强公路安防工程和危桥改造工程建设。坚持目标导向，确保“十三五”既定目标任务顺利完成，狠抓落实，不断完善公路安全长效机制。五是推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜。
9月25日，交通运输部党组理论学习中心组举行2019年第12次集体学习(扩大)，并与中远海运集团党组中心组开展联学，主题是深入学习贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设的重要论述，充分发挥先行官作用，更好服务“一带一路”和交通强国建设。部党组书记杨传堂主持学习。部党组副书记李小鹏，党组成员宋福龙、戴东昌、刘小明，中远海运集团党组书记许立荣、党组副书记付刚峰等党组中心组成员参加学习。李小鹏、戴东昌、刘小明，许立荣、付刚峰、张为同志作交流发言。中央和国家机关工委有关同志到会指导。
杨传堂指出，“一带一路”建设是纵贯古今、统筹陆海、面向全球的世纪蓝图，是新时代我国全方位对外开放的重大举措，是破解人类发展难题的中国方案，也是构建人民命运共同体的重要实践平台，意义十分重大。要深入学习领会习近平总书记关于“一带一路”的重要论述，坚持以共商共建共享为基本原则，坚持以“五通”为软硬支撑、以“五路”为重点内容、以构建全面开放新格局为努力方向，推动高水平对外开放。
杨传堂强调，党的十八大以来，习近平总书记高度重视“一带一路”交通互联互通，多次作出重要论述，全面系统深刻地阐述了交通互联互通在“一带一路”建设中的发展定位、功能作用、核心目标、价值导向、发展阶段、空间布局、发展重点、实施路径、发展保障等重大问题，具有很强的思想性和指导性。要学深悟透做实习近平总书记重要论述精神，加快建设交通强国，为“一带一路”建设当好先行。
杨传堂要求，交通强国建设与“一带一路”倡议是内在关联、高度契合的，要协同推进、一体建设。一是要让交通基础设施更顺畅地“通”起来，着眼全局，经略周边，聚焦重点，分阶段、有步骤地推进通道、节点建设。要让政策、规则、标准更有效地“联”起来，积极构建多层次政府间宏观政策沟通机制，完善交通合作体系，推动优势技术和标准的国际化进程。要让“一带一路”建设的合力更有力地“聚”起来，全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会，丰富与沿线国家地区合作内容，加强人员友好往来。二是要发挥海运的先行引领作用，构建“一带一路”对外开放的新格局。三是要发挥龙头企业的主力军作用，打造“一带一路”对外开放的新品牌。四是要发挥政府的引导作用，形成“一带一路”对外开放的新优势。
李小鹏强调，要把握时代背景，深刻学习领会习近平总书记关于“一带一路”建设重要论述内涵，结合实际扎扎实实抓好贯彻落实。要推进交通强国建设，服务“一带一路”建设，谱写交通强国海运篇，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
7月30日，“十四五”综合交通运输发展规划（简称“十四五”规划）编制工作启动视频会在交通运输部召开，标志着规划编制工作全面启动。副部长戴东昌出席会议并指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要指示批示精神，按照中央关于“十四五”规划编制工作的部署要求，统一思想、提高认识、深化研究、科学谋划，增强责任感、使命感，扎实做好“十四五”规划及各行业规划、专项规划编制工作，努力为全面建设交通强国开好局、起好步，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。部党组成员、总规划师兼综合规划司司长王志清主持会议。
会议指出，“十三五”以来，交通运输各领域发展取得阶段性成效，但也存在一些问题，要确保全面完成“十三五”规划目标任务，为“十四五”规划的编制及其实施奠定良好基础。会议强调，“十四五”综合交通运输发展规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年规划，是全面推进交通强国建设的第一个五年规划，是推动交通运输高质量发展的五年规划，是贯彻落实中央完善规划体系、加强规划衔接要求的五年规划。要充分认识做好“十四五”综合交通运输发展规划的重大意义。
会议要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向与问题导向相统一、立足国内与放眼全球相统筹、全面规划与突出重点相协调、战略引领与操作实施相结合的规划原则，科学系统谋划综合交通运输未来五年发展规划。
会议提出，要全面总结“十三五”期综合交通运输发展经验，认真梳理存在的问题，科学研判国际国内形势变化趋势，深入研究“十四五”发展重点，研究提出一批重大政策、重大工程项目和重大改革举措。一要完善基础设施网络，提高综合交通运输网络效率。二要提升运输服务品质，推进出行服务便捷快速。三要深化交通运输供给侧结构性改革，推进物流“降本增效”。四要突出科技创新，提供发展新动能。五要坚持生态优先，持续推进绿色发展。六要坚持安全第一，提高安全发展水平。七要坚持深化改革，提升行业治理水平。八要坚持扩大高水平开放，推进互联互通。九要加强投融资政策研究，防范化解债务风险。
会议强调，要加强组织领导，落实工作责任；加强部门协同，形成工作合力；加强调查研究，创新规划方法；聚焦“三个重大”，突出规划重点；紧扣时间节点，有序推进工作。
国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局及浙江省、湖北省交通运输厅就做好规划编制工作作交流发言。国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、军委后勤保障部、国家铁路集团等有关部门和单位有关负责同志，部机关有关司局和部属在京有关单位负责同志在主会场参会。各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局、长江口航道管理局有关负责同志在分会场参会。
交通运输部安委会近日印发《关于开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》（简称《通知》），认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，加强交通运输安全生产工作，有效防范遏制安全生产事故。《通知》要求全行业结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，自本月起在道路运输和城市客运、水路运输、港口生产、公路路网运营、公路水运工程施工、防灾减灾6个方面开展为期100天的风险防控和隐患排查治理工作，绷紧安全生产责任的弦，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定。
《通知》要求，加强长途客运班线、危险货物道路运输和城市客运风险防控和隐患排查治理。推动安全隐患大、不能提供连续服务的800公里以上长途客运班线退出市场；重点检查动态监控平台运行、超速和疲劳驾驶处置，以及凌晨2时至5时长途客运线路接驳运输开展情况。重点排查高速公路收费站、服务区危险货物运输车辆聚集风险隐患。全面排查城市公交车辆通行防护基础设施不足的跨江桥隧、临崖路段安全风险隐患。“百日行动”结束后，新增车辆防护隔离设施安装率达到100%，驾驶员安全文明驾驶教育培训率达到100%。
《通知》指出，加强水路客运、水路危险货物运输、航道和通航建筑物风险防控和隐患排查治理。严厉打击各类违法及违反航行和停泊规定、国内水路运输“挂靠”经营和船舶管理公司“代而不管”等违法行为，严厉查处桥区、坝区等重点水域船舶不按规定航路航行、违章超越等航行行为。
《通知》要求，加强港口设施设备和作业隐患排查治理。重点排查重大风险源登记和管控措施的落实，危险货物装卸、特殊作业和异常天气下安全管理和防护措施落实情况。港口经营人要组织形成安全生产辨识管控手册和风险分布图，消除区域系统性风险。
《通知》要求，加强在役桥梁、农村公路、长陡下坡等重点路段、公路工程施工、港口水运工程施工风险防控和隐患排查治理。国省干线公路和县乡道穿越城镇成为交通要道的桥隧风险隐患排查率达到100%。“百日行动”结束后，年度公路安全生命防护工程累计完成20万公里。
《通知》强调，各地要加强行动组织，强化工作保障，于9月1日前摸清风险隐患底数、建立安全生产重大风险清单、重大隐患台账，制定有效防范和治理措施，确保取得实效。
工作动态
“标准引领、创新发展、管理改进、品质提升”
深入推进现场管理提升活动系列报道（之一）
为深入贯彻党的十九大精神和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《交通运输行业质量提升行动实施方案》（交科技发〔2017〕199号）的要求,促进交通企业生产与服务现场的管理成熟度不断提升，2019年度由中国交通企业管理协会开展了全国交通行业“标准引领、创新发展、管理改进、品质提升，深入推进现场管理提升活动”。
从2019年8月13日起，此项活动的专家评价组依据国家标准《企业现场管理准则》（GB/T 29590-2013）和中交企协团体标准《交通行业星级现场评价准则》（T/CACEM00015-2017）、《城市公共交通运营服务系列标准》 《高速公路经营管理系列团体标准》等对前期通过材料评价且具备评价条件的各申报现场进行了分批次的进场评价工作。
截至发稿，现场评价工作正在紧张有序的进行中，考虑到交通行业企事业单位提升现场管理，推进卓越绩效的热切需求，今年的现场管理提升活动不再设置申报截止期，有意参加此项活动的组织可以随时进行申报。欢迎广大行业企业踊跃报名，积极参加。
2019年交通系统信得过班组建设典型经验交流发表会成功召开
为引导企业科学、有效地开展质量信得过班组建设，中国交通企业管理协会以贯彻落实党的十九大精神和《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》为契机，以标准普及实施为重点，在2019年度继续组织开展质量信得过班组建设推进活动，不断夯实质量提升的群众基础，实现质量水平整体提升。
9月3-5日，在前期申报材料筛选的基础上，我会择优选邀部分质量信得过班组参加于北京召开的2019年度交通系统质量信得过班组建设典型经验交流发表会。来自各交通企事业单位的最基层班组代表纷纷将各自的先进创建经验以多种表现形式与各方与会代表进行交流分享。会场内异彩纷呈。各参会单位对我会此次提供的交流学习平台予以肯定和表扬。
为给更多交通系统单位提供学习的机会，我会将考虑将本年度优秀QC成果、信得过班组创建经验材料、现场管理提升报告等予以汇编，并于年度总结会上予以免费发放。敬请期待。
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经验分享 |
青岛公交集团2019全国交通运输行业
现场管理提升现场迎审工作（第一阶段）展示
为进一步提升基层单位管理成熟度和管理质量，青岛公交集团公司持续深化现场管理，积极组织基层单位参加2019年全国交通行业“标准引领、创新发展、管理改进，品质提升”深入推进现场管理提升活动。
按照活动整体安排，9月16日至9月20日，来自中国交通企业管理协会的专家评价组一行三人对红岛巴士公司第一分公司、城阳巴士公司第四分公司、青岛中青机动车检测有限公司、物资供应分公司中心库四个申报现场进行了对标评价工作。
评价组认真听取了各单位的现场管理情况汇报，通过查看现场环境、查阅各类基础管理台账，与公司领导层、员工座谈等方式对现场管理进行了全面深入的了解。末次会议上，评价组对各个现场的管理情况进行了分析，对现场的管理亮点和特色给与了充分肯定，同时也对存在的不足和问题提出了专业性的改进建议。各单位均表示将按照评价组的改进建议，深入发掘，举一反三，实现现场管理水平和服务质量的进一步提升。
